金融海嘯爆發以來,美、日、歐都相繼推出量化寬鬆(QE)政策,全球第二大經濟體的中國至今仍按兵不動。不過近日市場傳言,大陸財政部推出3兆元人民幣(下同)地方債務置換,可能觸動大陸版QE的出爐,總規模估達10兆元。
對此,大陸財政部副部長朱光耀昨(11)日澄清,中國版QE是不實之詞。地方債務置換是在中國國務院對地方債批准規模之下、企業與商業銀行之間的契約行為。中國財政部會馬上公布具體計畫。
經濟觀察報日前報導,大陸財政部已批覆3兆元的存量債務置換,其中1兆元額度已經批覆至各省財政廳。大陸財政部在8日公告,下達地方存量債務1兆元置換債券額度,允許地方把一部份到期的高成本債務轉換成利率一般較低、償付時間延後的地方政府債券。
大陸社科院金融實驗室主任劉煜輝認為,大陸正實施美國第一任財長漢米爾頓式旋轉門計畫,用國家授權的低息地方債置換銀行體系和市場內高息地方債務。中國版QE推出也箭在弦上。
劉煜輝認為,大陸財政部將在未來置換10兆元級別的高息地方債,大陸版QE將一舉大幅度降低大陸債務市場利率水平,銀行體系信貸不良率大幅下降,銀行避免殭屍化,信貸高質量擴張功能恢復。貨幣流動速度反彈,通縮得以遏制。
劉煜輝指出,這一舉措意味著大陸央行有跡象啟動超級寬鬆的貨幣政策,以實現債務貨幣化和反通縮目標,從而奠定銀行體系復活的基礎。
朱光耀昨指出,有關置換3兆地方債的傳聞是空穴來風,國務院明確批准置換的規模是1兆。他說,地方債是長期積累下來的問題,但實際上對應的大量資產非常優秀,地方債風險完全可控。至於置換的1兆地方債如何分配,財政部馬上會公佈具體計畫。
香港南華早報引述穆迪駐香港的高級副總裁鍾汶權認為,這是為政府解決地方債問題「買時間」,這個過渡期需要3~5年。至於推出原因,是因為市政債發行不夠,1兆的債券置換計畫將可以滿足今年到期債務的再融資需求。
儘管債券評等機構歡迎大陸政府解決地方債的計畫,但中國債券風險在3月9日創下1個月最大升幅。瑞穗證券亞洲預計,大陸地方債可能達25兆元,超過德國經濟總量。http://www.chinatimes.com/newspapers/20150312000087-260203
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